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全市推广!朋友圈集赞超20可免罚,济南轻微交通违法“5选1”

发布时间:2019-09-26 03:54:16  来源:网络整理   浏览:   【】【】【
■ 济南日报非机动车、行人轻微交通违法一直是交通管理的难点所在。为解决这类问题,经过前期大量调研和探索,济南交警以创城攻坚为契机,自9月3日起,首次在历下辖区创新推出“5选1”教育惩戒管理模式。经过半
全市推广!朋友圈集赞超20可免罚,济南轻微交通违法“5选1”

■ 济南日报

非机动车、行人轻微交通违法一直是交通管理的难点所在。为解决这类问题,经过前期大量调研和探索,济南交JING以创城攻坚为契机,自9月3日起,首次在历下辖区创新推出“5选1”教育惩戒管理模式。经过半个月时间的试行和完善,9月18日起面向全市推广。在此之前,新疆博乐、山西临汾、长沙大学城等地先后出台“朋友圈集赞免罚”措施,而山东聊城、济宁、青岛、烟台等地也出台了针对轻微交通违法实施的首违免罚等柔性执法措施,轻微交通违法从轻处罚已经成为趋势。

五选一具体内容为:

1、现场处罚;

2、现场做志愿者执勤体验,在路口劝导不文明交通行为15分钟;

3、手抄非机动车、行人交通安全“十不准”法律条文,并写出对此次违法行为及心得体会,20分钟左右;

4、观看非机动车、行人交通事故JING示教育视频,并签写“我与交JING有个约定”约定书,20分钟左右;

5、编写《文明交通出行承诺书》,转发朋友圈并集赞20个,由现场民JING拍照确认方可离开。

截至9月17日,历下区交JING已经通过“5选1”教育惩戒模式,查处违法行为人1093起,共计填写《我与交JING有个约定》守约书961份。其中选择发朋友圈集赞、抄写“十不准”的市民最多,分别有374起和342起。选择路面执勤的209起,观看JING示视频36起,而接受罚款的仅132起。外卖快递员为节省时间喜欢选择罚款,老年人倾向于选择观看JING示视频,年轻人则更倾向于发朋友圈。

分析上述数据可以看出,新规试行两周以来,近九成的人选择了以教育替代罚款的方式。从四种教育手段来看,发朋友圈求赞的占比最高,占到三分之一。


非机动车和行人闯红灯、逆向行驶、越线停车等交通违法行为一直是交通管理的难点所在。对此类违法行为,各地交JING部门的处理方式各不相同:睁一只眼闭一只眼甚至视而不见者有之,象征性批评教育者有之,以罚代管、一罚了之者亦有之。这样的管理方式,很难真正起到纠正违法、引导守法的效果,因此饱受社会公众诟病。

让人欣慰的是,这种情况最近正在发生改变。越来越多的地方开始高度重视对非机动车和行人轻微交通违法行为的治理,陆续出台了一些让违法者入心入脑的教育惩戒措施,规则意识在社会生活的细微处得到确立。而济南交JING部门的这项新举措堪称其中的集大成者,即接地气,效果还立竿见影。


首先值得称道的,是不放纵任何违法。

济南交JING部门的新举措,针对的就是非机动车和行人的轻微交通违法行为。轻微违法也是违法,也可能导致严重后果。树立法律信仰,培养规则意识,首先就要从杜绝轻微违法入手。对轻微违法坐视不管,势必形成“破窗效应”,让法律威信扫地。对轻微交通违法真抓真管,可以说抓住了交通管理的关键。


其次,人性化执法,让行政处罚回归教育和预防的终极功能。

大家都知道,行政处罚的最终目的,是纠正违法行为,减少和消除违法行为,教育当事人自觉守法,处罚只是手段。济南交JING部门的新举措,在教育当事人自觉守法方面可以说动足了脑筋。比如让当事人在朋友圈现身说法,就非常好地利用了微信传播的放大效应,教育效果不言而喻。


再次,允许当事人根据自身情况选择接受处罚方式,体现了对当事人权利的尊重。

由当事人接受“五选一”,交JING部门不强制要求必须选择某一种,这既体现了执法的灵活性,也体现出尊重当事人选择权的良苦用心。

行政处罚法规定,“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”,道路交通安全法也规定,“公安机关交通管理部门及其交通JING察执行职务时,应当加强道路交通安全法律、法规的宣传”。这些规定,都凸显了立法的本意和法律的精神,可惜长期以来没有受到应有的重视。济南交JING部门的新举措,可以说是对上述规定的具体化,仅此一点,就难能可贵。


来源:济南日报、齐鲁晚报、检察日报

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